摘要
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党的二十大报告明确提出“加强和完善现代金融监管,强化金融稳定保障
体系”,这反映了我国证券市场监管体制深化改革的战略方向。目前监管机构主
要采用两类监管工具:一是以处罚公告为载体的“行政处罚性监管”,二是以问
询函为典型的“非行政处罚性监管”。资本市场的健康发展高度依赖于监管职能
的有效发挥,而交易所能否切实履行一线监管职责,通过问询函制度弥补行政
处罚性措施的不足并提升监管效能,将成为决定监管能否产生成效的关键因素。
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