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2025年固废处理与资源化手册

第1章前言与政策背景

1.1固废处理与资源化的重要性

固体废物（SolidWaste）是人类生产活动中产生的主要环境污染物之一，其处理与资源化是实现可持续发展的重要途径。根据《中国固体废物污染环境防治法》规定，固体废物的分类、收集、运输、处理与资源化是环境保护和资源节约的核心内容。固废处理与资源化不仅有助于减少环境污染，还能有效实现资源循环利用，降低对自然资源的依赖，提升能源利用效率。固废处理与资源化涉及多个领域，包括垃圾填埋、焚烧发电、堆肥、回收利用等，其技术路线和管理模式直接影响环境质量与经济效益。从全球视角看，世界卫生组织（WHO）指出，有效处理和资源化固废可显著降低空气、水和土壤污染，同时减少温室气体排放。

固废处理与资源化是实现“双碳”目标（碳达峰、碳中和）的重要支撑，也是推动循环经济发展的关键环节。固废处理与资源化不仅关乎环境治理，还涉及经济、社会和生态多重效益，是实现高质量发展的重要抓手。固废处理与资源化是一项系统性工程，需要政府、企业、科研机构和社会各界协同推进，形成科学、高效、可持续的管理模式。

1.2国家政策与法规概述

中国自2005年起实施《固体废物污染环境防治法》，并陆续出台《固体废物进口管理办法》《危险废物经营许可证管理办法》等法规，形成了较为完善的法律体系。2021年，国家发布《“十四五”国家战略