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2025年老龄服务与管理规范手册

第1章总则

1.1范围与适用对象

本规范适用于我国境内所有老龄服务与管理相关活动，包括但不限于老年人生活照料、健康服务、精神文化活动、社会参与等。本规范适用于各级政府、医疗卫生机构、社区组织、养老机构、家庭和社会力量等主体，明确其在老龄服务中的职责与义务。

根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》等法律法规，本规范明确了老龄服务的适用范围与服务对象。本规范适用于全国范围内老龄服务与管理的政策制定、服务标准、技术规范、质量评估、监督管理等全过程。

本规范适用于老龄服务的提供、实施、评估、改进等环节，涵盖从基础服务到高端服务的全链条。本规范适用于老龄服务与管理的标准化、规范化、信息化建设，确保服务质量和安全可控。本规范适用于老龄服务与管理的政策制定、执行、评估、反馈等全过程，确保老龄服务的可持续发展与社会认可。

1.2规范依据与制定原则

本规范依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《社会服务分类与标准》等法律法规和政策文件制定。本规范的制定遵循“以人为本、科学规范、公平公正、可持续发展”的原则。

本规范以国家老龄工作委员会发布的《2025年老龄服务与管理工作重点任务》为指导，结合国家老龄化趋势、社会需求和技术创新发展。本规范制定过程中，参考了国家老