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烟草专卖业务管理与监管手册

第1章总则

1.1烟草专卖业务管理的基本原则

烟草专卖业务管理必须坚持“依法行政、规范管理、服务大局、保障安全”的基本原则。依据《中华人民共和国烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》等法律法规，确保烟草专卖工作在法治轨道上运行。管理原则应遵循“统一领导、分级管理、属地负责、协调配合”的原则，确保各级烟草专卖部门在政策、资源、监督等方面形成合力。

烟草专卖业务管理应以“安全、高效、规范、透明”为目标，通过科学管理、技术手段和制度保障，实现烟草制品的合法流通和有效监管。烟草专卖业务管理需遵循“以人为本、服务民生”的理念，保障公众健康和合法权益，推动烟草行业高