大型群众性活动安全管理条例.docxVIP

大型群众性活动安全管理条例

大型群众性活动安全管理以预防和减少安全事故、保障公众生命财产安全为根本目标，通过明确责任主体、规范许可流程、强化过程管控、严格责任追究，构建全链条安全管理体系。本管理规范适用于法人或其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到500人以上的活动，具体包括体育比赛、演唱会、展览展销、庙会灯会、人才招聘会、现场开奖的彩票销售等。500人以下活动参照本规范执行，法律、行政法规另有规定的从其规定。

一、安全责任体系构建

活动安全实行“主办者负责、多方协同”的责任制度，主办者为安全第一责任人，须全程承担活动安全主体责任；承办者、场所管理者、安保服务提供方等参与主体按约定或法定职责承担相应责任；公安机关依法履行安全监督管理职责，相关部门（消防、市场监管、卫生健康等）按职责分工协同管理。

（一）主办者责任

主办者须为依法成立的法人或其他组织（个人不得作为主办者），应履行以下核心义务：

1.组织安全风险评估。委托具备专业资质的第三方机构或自行组织专业人员，对活动规模、场所条件、气候环境、人员构成等因素开展风险评估，形成包含风险点识别、等级划分、防控建议的评估报告。评估报告需作为安全许可申请的必备材料。

2.制定安全工作方案。方案应涵盖活动基本信息（时间、地点、内容、规模）、安全工作组织架构（负责人及各岗位人员名单、职责）、安全设施设备配置（消防器材、监控