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上海市营商环境创新试点实施方案

（一）市场准入便利化改革深化行动

聚焦企业全生命周期前端环节，以“降门槛、简程序、提效率”为目标，系统推进市场准入制度创新。在“证照分离”改革全覆盖基础上，进一步扩大“一业一证”改革覆盖面，2025年前将行业综合许可证覆盖范围从现行31个行业扩展至50个，重点涵盖文化创意、健康医疗、专业服务等上海优势产业领域。针对每个行业制定统一的“一表申请、一标审批、一证准营”操作规范，整合分散在不同部门的200余项审批条件，形成标准化的行业准入负面清单和审批流程图，企业提交材料精简60%以上，审批时限压缩至10个工作日以内。

深化企业设立“零材料、零跑动”改革，全面