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2025年大气污染控制与治理手册

第1章总则

1.1大气污染控制与治理的基本原则

大气污染控制与治理应遵循“预防为主、防治结合、综合治理、突出重点、分类管理”的基本原则。根据《中华人民共和国大气污染防治法》及相关法律法规，大气污染治理应以减少污染物排放为核心，通过源头控制、过程控制和末端治理相结合的方式，实现污染物的高效减排和生态友好型治理。基本原则强调“科学规划、技术先进、经济合理、环境友好”，要求各级政府和相关单位在制定和实施大气污染防治措施时，必须结合区域环境特点、产业结构和污染物排放特征，采取针对性的治理措施。

治理应以“减污降碳”为目标，推动绿色低碳发展，减少污染物对生态环境和人体健康的危害。同时，应注重治理过程中的资源节约和循环利用，实现经济效益与环境效益的统一。本手册所涉及的治理原则应符合国家及地方现行的环保政策和技术标准，确保治理措施的科学性、规范性和可操作性。大气污染控制与治理应注重全过程管理，从污染物的产生、传输、转化、排放到处置的各个环节进行控制，确保治理措施覆盖全面、措施到位。

治理应注重技术的先进性和适用性，鼓励使用先进的污染治理技术，如高效脱硫脱硝技术、除尘技术、碳捕集与封存技术等，确保治理效果达到国家标准。治理应注重治理设施的运行维护和管理，确保治理设备稳定运行，减少因设备故障导致的二次污染。治理应注重治理效果的持续评估和动态优