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防洪防汛应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

为了有效应对可能发生的洪水、暴雨等灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》等相关法律法规，以及地方政府有关防洪防汛的政策文件和要求，结合本地区实际情况编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区范围内发生的洪水、暴雨等灾害的预防和应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众生命安全作为首要任务，最大限度地减少洪涝灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，实行分级管理、分级负责的原则，明确各部门和单位的职责和权限。

3.以防为主，防抗结合：坚持预防为主，防、抗、救相结合的方针，做好防洪防汛的各项准备工作，提高应对洪涝灾害的能力。

4.科学决策，快速反应：采用先进的技术和手段，科学分析和判断洪涝灾害的发展趋势，及时、准确地做出决策，迅速采取有效的应对措施。

5.协同配合，公众参与：各部门和单位要密切配合，协同作战，形成防洪防汛的合力。同时，要广泛宣传防洪防汛知识，提高公众的自我保护意识和参与度。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立防洪防汛应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任