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2025年城市公共交通服务规范手册

第1章城市公共交通服务概述

1.1城市公共交通发展现状

2025年，全国城市公共交通系统已基本实现“公交优先”的发展战略，城市轨道交通、地铁、轻轨、BRT、公交专用道、共享单车、电动自行车等多模式融合，形成“公交+地铁+出租+共享”一体化出行体系。

2025年，全国城市公交分担率（即公交出行量占总出行量的比例）预计达到45%，其中地铁分担率超过20%，显示出公共交通在城市出行中的核心地位。2025年，全国城市公交站点数量超过100万个，覆盖人口超过10亿，公交站点密度达到每公里1.5个，基本实现“15分钟步行可达”目标。2025年，全国城市公交平均准点率提升至95%，高峰期准点率不低于90%，有效缓解了城市交通拥堵问题。

2025年，全国城市公交智能化水平显著提升，智能调度系统、大数据分析、预测等技术广泛应用于公交运营，提升服务效率与乘客体验。2025年，全国城市公交服务标准体系逐步完善，服务规范、运营管理、安全监管、乘客服务等方面均实现标准化、规范化、智能化。

1.2服务规范的基本原则

2025年，城市公共交通服务规范以“安全、便捷、高效、绿色、人文”为核心原则，全面贯彻《城市公共交通服务规范》（GB/T35973-2020）等国家标准。服务规范坚持“以人为本”理念，强调乘客安全、舒适、便捷的出行体验，确保服务的