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食品安全管理与企业自检规范手册

第1章食品安全管理体系概述

1.1食品安全管理体系的基本概念

食品安全管理体系（FoodSafetyManagementSystem,FSMS）是指企业为确保食品从种植、养殖、加工、包装、储存、运输到销售全过程中的安全，建立的一套系统化、结构化的管理机制。其核心目标是预防和控制食品安全风险，保障公众健康。根据ISO22000标准，食品安全管理体系是一个综合性的管理系统，涵盖食品安全的全过程控制，包括危害识别、风险评估、控制措施、检验检测、追溯体系等关键环节。

世界卫生组织（WHO）指出，食品安全管理体系是确保食品在生产、加工、储存、运输和销售过程中不受有害物质污染的重要保障机制。国家市场监管总局发布的《食品安全管理体系认证管理办法》明确，企业建立并实施食品安全管理体系，是其履行食品安全责任、提升食品安全水平的重要手段。食品安全管理体系包括组织架构、制度流程、人员培训、设备设施、检验检测、应急处理等多方面内容，形成一个闭环管理的系统。

食品安全管理体系的核心理念是“预防为主、过程控制、全员参与、持续改进”，强调从源头到终端的全过程管理。食品安全管理体系的建立需遵循PDCA（计划-执行-检查-处理）循环原则，通过持续改进不断提升食品安全水平。食品安全管理体系的建立应结合企业实际情况，结合行业特点和食品安全风险，制定符合国