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2025年海关监管制度与实务操作指南

第1章海关监管制度概述

1.1海关监管的基本原则

海关监管是以国家主权和公共利益为核心，依法对进出口货物、物品、运输工具及人员实施的全过程管理活动。其基本原则包括依法行政、公平公正、公开透明、服务贸易、风险防控和科学管理等。依法行政是海关监管的根本准则，依据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出口货物检验检疫管理办法》等法律法规开展监管工作，确保监管行为合法合规。

公平公正原则要求海关在监管过程中，对进出口货物、人员和企业实施统一标准，避免因地域、企业规模或贸易伙伴差异而产生不公。公开透明原则强调监管信息的公开化和程序的透明化，确