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2025年公路运输管理手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于中华人民共和国境内所有公路运输活动，包括但不限于公路旅客运输、公路货物运输、公路危险货物运输、公路工程运输等。所有从事公路运输的单位和个人，均应遵守本手册的规定，确保运输安全、环境保护和交通秩序。

本手册适用于公路运输管理机构、运输企业、从业人员及相关监管部门，涵盖公路运输全链条管理。本手册适用于2025年及以后的公路运输管理活动，适用于各类公路运输方式（如高速公路、一级公路、二级公路等）。本手册适用于公路运输相关法律法规、国家标准、行业标准及地方政府相关规定。

本手册适用于公路运输安全、环境保护、服务质量、运输效率等核心管理要素。本手册适用于公路运输企业、运输站场、车辆、驾驶员、装卸人员等所有参与主体。本手册适用于公路运输全过程管理，包括运输计划、车辆调度、运输过程监控、事故处理、安全评估等。

1.2管理原则

本手册坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的管理原则，确保公路运输安全、高效、有序。本手册坚持“以人为本、服务至上”的管理理念，提升运输服务质量，保障乘客和货物安全。

本手册坚持“标准化、规范化、信息化”的管理方式，推动公路运输管理的科学化、精细化、智能化。本手册坚持“全过程管理、全链条控制”的管理思路，实现运输过程的全周期监控与管理。本手册坚持“责任到人、分级管理、动态