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建筑施工现场安全文明施工手册

第1章安全生产管理基础

1.1安全生产基本概念

安全生产是指在建筑施工过程中，为保障从业人员的人身安全和健康，防止伤亡事故、职业病及其他安全事故的发生，而采取的一系列组织措施、技术措施和管理措施的总称。根据《建设工程安全生产管理条例》规定，安全生产应贯穿于施工全过程，包括设计、施工、验收等各个环节，确保工程安全、高效、有序进行。

安全生产管理是实现安全生产目标的重要手段，其核心是通过科学管理、规范操作和严格监督，实现“零事故”目标。在建筑施工中，安全风险评估、隐患排查、应急预案制定等都是安全生产管理的重要组成部分。安全生产管理不仅涉及技术层面，还包括管理层面，如安全文化建设、安全责任落实等。

安全生产管理应遵循“预防为主、综合治理、以人为本”的方针，结合国家法律法规、行业标准和企业实际，制定科学、系统的管理方案。安全生产管理的目标是实现“安全第一、预防为主、综合治理”的总体要求，确保施工全过程的安全可控。安全生产管理的实施需要全员参与，形成“人人讲安全、事事为安全”的良好氛围。

1.2安全管理组织体系

建筑施工企业应建立以企业负责人为核心的安全生产管理体系，明确各级管理人员的安全职责。企业应设立安全生产管理机构，如安全管理部门、安全部门等，负责日常安全检查、隐患排查、教育培训等工作。