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民航飞行与安全管理规范手册

第1章总则

1.1规范依据

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》《民用航空安全规定》《航空安全管理规定》《民用航空器适航管理规定》等法律法规制定，确保民航飞行与安全管理规范的合法性和权威性。依据国际民航组织（ICAO）《国际民航公约》（ChicagoConvention）及《国际民用航空组织航空安全管理规则》（ICAO-R127），结合中国民航局发布的《航空安全管理规范》《飞行运行规范》等文件，形成系统化、标准化的管理手册。

本手册适用于所有在中国境内运行的民航飞行活动，包括航班运营、空中交通管理、飞行计划制定、飞行任务执行、航空器维护与检查、飞行数据记录与分析等全过程。本手册适用于所有持有中国民航局颁发的飞行执照、航空器适航证、运行规范批准书等资质的航空运营单位、航空器维修单位、航空管制单位及相关人员。本手册内容基于中国民航局发布的《民航飞行运行规范》《航空器运行手册》《航空器适航标准》等技术文件，结合国内外航空安全管理最佳实践，确保内容的科学性、实用性和可操作性。

本手册适用于飞行运行、空管调度、飞行计划、航空器维护、飞行数据记录、飞行安全评估、事故调查、培训与演练等所有与飞行安全相关的工作环节。本手册的制定与修订遵循“科学、规范、实用、动态”的原则，定期更新以适应民航业的发展和技术进步。本手册的执行与监督由民航局、民航地区