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2025年乡村振兴战略实施与产业发展手册

第1章乡村振兴战略背景与政策解读

1.1乡村振兴战略的提出与实施背景

乡村振兴战略是党中央在新时代背景下，为实现全面建设社会主义现代化国家、推进农业农村现代化而提出的重大战略部署。该战略以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求，旨在破解城乡发展不平衡、农村空心化、农民增收困难等深层次问题，推动农业强、农村美、农民富。2017年，党中央、国务院印发《关于稳步推进农村改革发展的若干意见》，明确提出要实施乡村振兴战略，标志着我国乡村振兴进入全面实施阶段。2021年，党的十九大进一步强调乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的重要内容，为乡村振兴提供了根本遵循。

乡村振兴战略的提出，源于我国城乡发展不协调、农业现代化滞后、农村人口老龄化等问题的长期存在。根据国家统计局数据，2019年我国农村人口占比仍高达40%，且农村居民人均可支配收入仅为城镇居民的55%左右，城乡收入差距仍较大。乡村振兴战略的实施背景，也与我国“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局密切相关。在“脱贫攻坚战取得全面胜利”后，乡村振兴成为巩固脱贫成果、推进农业农村现代化的重要抓手。2020年，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，标志着我国在消除绝对贫困方面取得了决定性胜利。这一成果为乡村振兴提供了坚实基础，也为农村发展