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社会转型浪潮下我国非政府组织的兴起与整合功能探析

一、引言

1.1研究背景与意义

20世纪70年代以来，全球范围内掀起了研究非政府组织的热潮，这与当时世界各国深刻的社会变革以及学者们的理论反思密切相关。在西方，传统福利国家政策暴露出诸多问题，政府财政赤字增加、税收加重，官僚体制导致公共产品服务效率低下，难以满足公众需求，出现了“政府失灵”；市场因自身的营利性，无法承担提供公共产品的职责，进而产生“市场失灵”。在此背景下，非政府组织凭借高效、灵活的特点，弥补了政府在公共产品供给方面的不足，打破了政府的垄断局面，成为推动政府改革的外部动力。同时，非政府组织以其非营利的特性和良好的社会