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《新能源项目环境管理办法(试行)》

为规范新能源项目全生命周期环境管理，防控生态环境风险，推动新能源产业与生态环境保护协同发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，结合新能源项目特点，制定本办法。本办法适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的风电、光伏发电、生物质能（含垃圾焚烧发电、农林生物质发电等）、地热能（含地热发电、地源热泵等）及其他新能源项目，涵盖前期论证、建设施工、运营维护、退役退出全周期环境管理活动。

新能源项目环境管理遵循以下原则：生态优先，将生态保护要求贯穿项目全流程；预防为主，强化源头管控和过程监管；分类管理，针对不同类型新能源项目特点实施差异化管控；全程联动，建立项目单位、监管部门、公众共同参与的协同管理机制。

项目前期论证阶段，建设单位应开展生态环境本底调查，重点调查项目区域内生态保护红线、自然保护地、基本农田、重要湿地、饮用水水源保护区、文物保护单位等敏感目标分布情况，以及珍稀濒危野生动植物（含迁徙通道、栖息地）、地形地貌、水文水系等生态要素。选址选线应避让上述敏感区域，确需穿越或占用的，须依法履行相关审批程序，并制定生态补偿、减缓或替代方案。涉及永久占用林地、草地、湿地的，须按规定办理使用手续并落实占补平衡。

环境影响评价（以下简称“环评”）文件编制应突出针对性，风电项目重点分析噪声、光