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美丽乡村建设标准化实施细则

为深入贯彻落实乡村振兴战略总体部署，进一步规范和提升美丽乡村建设水平，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，结合本地区实际，制定本实施细则。本细则适用于行政区域内所有行政村（含涉农社区）的美丽乡村建设活动，涵盖规划设计、建设实施、长效管护等全周期管理，突出生态宜居、产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕目标，注重实用性、可操作性和可持续性。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优先发展，以提升农民生活品质为核心，以生态保护为底线，以文化传承为灵魂，以产业融合为支撑，统筹推进农村生产生活生态空间治理，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的新时代美丽乡村样板。

（二）基本原则

1.规划引领，因地制宜。坚持“多规合一”，结合村庄资源禀赋、人口分布、产业基础编制村庄规划，避免“千村一面”。平原地区突出田居融合，山区突出生态屏障，水乡突出水脉保护，历史文化村落突出风貌传承。

2.农民主体，共建共享。建立“村民议事会—项目理事会—监督委员会”三级参与机制，通过“一事一议”确定建设内容，保障村民对规划、建设、管护的知情权、参与权、监督权。村民投工投劳折资可计入项目总投资，鼓励以“以奖代补”形式引导村民自主实施庭院改造、小菜园建设等微项目。

3.生态优先，绿色发展。严守生态保护红线，保留村庄原有地