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论我国社会保障税立法：体系构建与实践探索

一、引言

1.1研究背景与意义

社会保障作为现代国家最重要的社会经济制度之一，是经济社会协调发展的必然要求，也是社会稳定和国家长治久安的重要保证。经过多年的改革与发展，我国已构建起世界上规模最大的社会保障体系，涵盖养老、医疗、失业、工伤、生育保险及住房公积金等，实现了从城镇职工向城乡居民的广泛覆盖。截至2024年底，中国基本医疗保险参保人数约13.26亿，参保率稳定在95%，养老保障覆盖10.75亿人。然而，我国现行的社会保障体系主要以社会保险费的形式筹集资金，这种方式在实践中逐渐暴露出诸多问题。

在筹资方面，强制性不足导致大量企业和