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2025年学校安全管理与突发事件应对指南

第1章总则

1.1学校安全管理的基本原则

学校安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，全面贯彻国家关于校园安全的法律法规，确保师生生命财产安全和校园稳定。安全管理应遵循“以人为本、科学管理、权责明确、动态防控”的理念，通过制度建设、技术手段和人员培训相结合，构建多层次、多维度的安全管理体系。

安全管理需遵循“属地管理、分级负责、责任到人”的原则，明确学校、部门、岗位、个人在安全管理中的职责边界，确保责任落实到人、措施到位。安全管理应注重“风险预判、隐患排查、应急演练、长效管理”的全过程闭环管理，通过定期检查、隐患排查、应急预案演练等方式，提升安全管理的科学性和实效性。安全管理应结合学校实际情况，因地制宜制定安全管理制度，确保制度符合国家政策、符合学校发展需求，并具备可操作性和可执行性。

安全管理应注重“数据驱动、科技赋能”，利用信息化手段实现安全管理的智能化、精细化和可视化，提升管理效率和决策科学性。安全管理应强化“全员参与、协同联动”的机制，通过安全教育、培训、考核等方式，提升师生安全意识和应急处置能力。安全管理应注重“持续改进、动态优化”，根据安全管理的实际效果和反馈，不断修订和完善管理制度，确保安全管理机制的持续有效运行。

1.2突发事件的定义与分类

突发事件是指在学校安全管理范围内，发