2025年老龄服务政策与实务手册.docx

2025年老龄服务政策与实务手册

第1章老龄服务政策概述

1.1老龄化社会背景与政策发展

国际上，老龄化社会的政策发展已从“保障基本生活”向“全面支持”转变。例如，日本、德国等国家已建立较为完善的养老服务体系，包括长期护理保险、社区养老、居家养老等多层次保障机制。中国政府高度重视老龄工作，2020年印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，明确将“发展老龄事业、健全养老服务体系”作为国家战略目标，提出到2025年实现基本养老保险全覆盖、基本医疗保险全覆盖、基本公共卫生服务全覆盖。2025年老龄服务政策将更加注重“以人为本”，强调“以老年人为中心”的服务理念，推动服务模式从