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物业管理条例与业主权利保障手册

第1章总则

1.1本条例的制定依据

本条例依据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《物业管理条例》《业主大会和业主委员会指导规则》等法律法规制定。为规范物业管理行为，维护业主合法权益，保障物业服务质量，促进社区和谐稳定，特制定本条例。

本条例依据国家关于物业管理的政策导向和行业发展实际，结合地方实践经验，确保条例内容科学、合理、可操作。本条例制定过程中，广泛征求了业主、物业企业、政府部门及相关专家的意见，确保条例内容符合社会主流价值观和行业发展需求。本条例的制定目的是为业主提供明确的权利保障，明确物业公司的服务边界，规范业主与物业公司的权利义务关系。

本条例的制定过程参考了多个城市在物业管理方面的成功经验，如上海、深圳、广州等地的物业管理实践，确保条例内容具有先进性和实用性。本条例的制定依据国家关于城市治理现代化的要求，推动物业管理从“管理”向“服务”转型，提升物业服务水平。本条例的制定体现了“以人为本”的理念，注重业主权益保护，同时兼顾物业公司的合理运营需求。

1.2物业管理的定义与范围

物业管理是指业主通过业主大会选举产生业主委员会，代表业主与物业服务企业签订物业服务合同，对物业区域内公共区域、设施设备、环境卫生、安全管理等进行管理与服务的行为。物业管理范围包括物业共用部位、共用设施设备、附属建