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2025年健康养老服务体系与运营手册

第1章健康养老服务体系概述

1.1健康养老服务体系的定义与目标

健康养老服务体系是指以保障老年人身体健康、提高其生活质量为核心，通过整合医疗、护理、康复、社会服务等多领域资源，构建覆盖全生命周期的养老服务网络。该体系旨在实现“医养结合”、“老有所养、老有所医、老有所乐”的目标，推动老年人健康状况持续改善，提升其生活质量和幸福感。

根据《“健康中国2030”规划纲要》和《国家基本公共卫生服务项目实施方案》，健康养老服务体系已成为国家健康战略的重要组成部分。2025年，国家将全面推进健康养老服务体系标准化、规范化建设，推动养老服务从“机构养老”向“社区养老”、“居家养老”转变。体系目标包括：提升老年人健康管理水平、优化养老服务资源配置、增强老年人自我健康管理能力、构建可持续发展的养老服务体系。体系通过信息化手段实现服务流程标准化、服务数据智能化、服务监管透明化，全面提升养老服务效率与服务质量。健康养老服务体系的建设，将有效缓解人口老龄化带来的社会压力，促进社会和谐发展，是实现全民健康覆盖的重要抓手。

1.2健康养老服务体系的发展背景老年人慢性病、失能、半失能等健康问题日益突出，传统养老模式已难以满足多元化、多层次的养老服务需求。

国家高度重视健康养老事业，出台《关于推进健康中国建设的指导意见》《关于加快老龄事业发展的意