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煤炭企业危险源辨识及风险管理规范

一、总则

（一）目的与意义

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范煤炭企业危险源辨识与风险管理工作，有效预防和减少各类生产安全事故，保障从业人员生命安全与健康，保护企业财产安全，促进煤炭企业安全生产形势持续稳定向好，特制定本规范。

（二）适用范围

本规范适用于各类煤炭生产、洗选加工及相关辅助活动的企业。各煤炭企业应根据自身生产工艺、设备设施、作业环境及管理特点，参照本规范制定具体的实施细则。

（三）基本原则

1.系统性原则：危险源辨识与风险管理应覆盖生产经营活动的全过程、所有人员、所有设备设施及作业环境。

2.全员参与原则：鼓励企业全体员工参与危险源辨识与风险管理，充分发挥各层级人员的积极性和智慧。

3.动态性原则：危险源辨识与风险评估不是一次性工作，应根据生产条件变化、工艺改进、法律法规更新等情况定期进行，并及时更新管理措施。

4.分级管控原则：根据风险等级，实施分级管控，明确各级责任主体，确保重大风险得到有效控制。

二、危险源辨识

（一）辨识范围

危险源辨识应覆盖煤矿生产的所有环节和区域，包括但不限于：

1.生产系统：采煤、掘进、机电、运输、通风、排水、压风、瓦斯防治、粉尘防治、防灭火等。

2.作业活动：各类操作、检修、维护、安装、拆除、爆破、支护、搬运等。