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2025年老年服务与管理实务手册

第1章老年服务与管理概述

1.1老龄化社会背景与发展趋势老龄化社会的特征包括人口老龄化、家庭结构变化、健康问题增加、社会养老压力加大等。根据国家统计局数据，2023年全国老年人口数量达2.8亿，预计到2035年将突破3.5亿，老龄化程度持续加深。老龄化带来的挑战包括医疗资源紧张、养老保障不足、社会福利需求增加、代际关系变化等。

2023年国家卫健委发布《关于加强老年人健康管理的通知》，明确要求各级医疗机构加强老年健康管理。2024年国家医保局推出“长期护理保险”试点，覆盖失能、半失能老年人，减轻家庭负担。2025年《老年服务与管理实务手册》将围