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2025年海关监管与服务操作手册

第1章海关监管基础与政策法规

1.1海关监管概述

海关监管是指海关根据国家法律法规，对进出口货物、人员、交通工具及相关单证进行检查、查验、征税、统计等管理活动。其目的是维护国家主权、安全和利益，保障贸易秩序，促进经济发展。根据《中华人民共和国海关法》及相关法律法规，海关监管具有法律强制性、行政管理性、技术性等特点。监管对象包括进出口货物、旅客、交通工具、邮寄物品等。

海关监管体系由“监管机构—监管场所—监管对象”三级结构组成，监管机构包括海关总署、地方海关、隶属海关等。监管流程涵盖申报、查验、放行、征税、统计等环节，每个环节均需符合国家法律法规