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一、背景分析

1.1政策背景

1.1.1新时代老干部工作的战略定位

1.1.2政策文件的明确要求

1.1.3地方实践的探索需求

1.2社会背景

1.2.1人口老龄化与老干部规模增长

1.2.2老干部群体的独特优势

1.2.3社会价值转化的现实挑战

1.3现实需求

1.3.1激发老干部内生动力的需要

1.3.2营造尊老敬老社会氛围的需要

1.3.3老干部工作创新发展的需要

二、问题定义

2.1评选标准与导向问题

2.1.1标准泛化与特色不足

2.1.2量化指标与质性评价失衡

2.1.3时代性与传统性结合不够

2.2参与机制与覆盖问题

2.2.1渠道单一与动员不足

2.2.2群体覆盖不均衡

2.2.3评选流程透明度待提升

2.3作用发挥与激励问题

2.3.1评选与后续衔接断层

2.3.2激励措施单一化

2.3.3典型示范效应未充分释放

2.4宣传推广与影响问题

2.4.1传播渠道与受众脱节

2.4.2内容深度与感染力欠缺

2.4.3长效宣传机制缺失

三、目标设定

3.1总体目标

3.2具体目标

3.2.1政治引领目标

3.2.2作用发挥目标

3.2.3社会影响目标

3.3阶段目标

3.3.1近期目标（1年内）

3.3.2中期目标（2-3年）

3.3.3长期目标（3-5年）

3.4目标