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十三五粮食发展规划(2篇)

十三五粮食发展规划一

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革取得决定性成果的关键时期，也是保障国家粮食安全、推动粮食行业转型升级的重要战略机遇期。为科学谋划“十三五”时期粮食事业发展，依据国家和地方相关规划，结合粮食行业实际，编制本规划。

一、现状与形势

“十二五”时期，在国家政策支持和市场机制作用下，粮食生产连续多年丰收，粮食综合生产能力稳步迈上新台阶。粮食流通基础设施建设取得显著成效，仓储设施条件明显改善，物流节点布局逐步优化，粮食现代物流体系初步形成。粮食市场体系不断完善，市场主体日益多元化，粮食价格形成机制改革稳步推进，粮食市场调控能力进一步增强。

然而，我们也要清醒地认识到，当前粮食行业发展仍面临一些突出问题。粮食供求结构性矛盾日益凸显，部分粮食品种阶段性过剩与优质粮食品种供给不足并存；粮食产后损失浪费问题较为严重，粮食加工转化率不高，产业链条较短，附加值较低；粮食质量安全监管难度加大，质量安全隐患依然存在；粮食行业科技创新能力较弱，信息化水平不高，人才队伍建设有待加强。

从国际形势看，全球粮食供求总体宽松，但国际粮食市场不确定性增加，贸易保护主义抬头，粮食价格波动频繁，对我国粮食市场稳定带来一定影响。从国内形势看，随着人口增长、城镇化推进和人民生活水平提高，粮食消费需求总量刚性增长，消费结构加快升级，对粮食质量和安全提出了