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内蒙古通辽市(2025年)法官逐级遴选考试题及答案

一、案例分析题（本题40分）

（一）案例背景：2024年8月，通辽市扎鲁特旗某嘎查（村）牧民巴图（蒙古族）与同嘎查牧民斯琴（蒙古族）因草场边界纠纷引发冲突。巴图称其承包的草场范围依据2003年《草原承包经营权证》记载，东边界为“老榆树向南50步”，而斯琴自2020年起在该边界东侧3米处种植饲料草，导致巴图的羊群无法进入原放牧区域。斯琴则主张，其祖父1983年分草场时口头约定该区域归其家族使用，且2018年嘎查委员会曾出具《草场使用说明》，确认“斯琴家东侧以石头堆为界”。双方多次协商未果，巴图于2024年10月向扎鲁特旗人民法院提起诉讼，要求斯琴停止侵害、恢复草场原状并赔偿牧草损失1.2万元。

庭审中，斯琴提交以下证据：1.嘎查委员会2018年《草场使用说明》（加盖公章，无负责人签名）；2.同嘎查牧民朝鲁（72岁，与斯琴有亲属关系）的证人证言，称“小时候跟爷爷放过羊，记得石头堆是两家边界”；3.2020年斯琴种植饲料草的航拍照片（显示种植区域）。巴图提交以下证据：1.2003年《草原承包经营权证》（记载四至明确，且经旗草原监理站备案）；2.2024年旗自然资源局出具的《草场权属勘测定界报告》（结论为巴图承包范围包含争议区域）；3.巴图2024年购买牧草的票据（金额1.2万元）。

问题：

1.本案应如何认定草场权属？请