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航空运输安全与应急处置手册

第1章航空运输安全基础

1.1航空运输安全概述

航空运输安全是指在航空器运行过程中，确保飞行安全、乘客与机组人员生命财产安全以及航空设施设备安全的综合管理体系。航空运输安全是航空业发展的核心要素，直接影响航空公司的运营效率、公众信任度及国际竞争力。

世界民航组织（ICAO）指出，全球航空事故中，约80%的事故源于人为因素，如操作失误、设备故障或管理疏漏。航空运输安全不仅涉及飞行过程中的安全控制，还包括飞行前、飞行中和飞行后的全过程安全管理。航空运输安全目标是实现“零事故”或“极低事故率”，确保航班正常率、事故率、安全记录等关键指标达到国际标准。

航空运输安全涵盖航空器性能、飞行环境、机组人员素质、航空法规执行等多个维度。航空运输安全的实现依赖于先进的技术手段、科学的管理方法和严格的培训体系。航空运输安全是现代航空业可持续发展的基础，也是全球民航安全体系的重要组成部分。

1.2航空运输安全管理体系

航空运输安全管理体系（SMS）是航空运输安全的核心框架，涵盖安全政策、目标、组织结构、程序、资源、绩效评估等要素。SMS的基本结构包括：安全政策制定、安全目标设定、安全组织架构、安全程序实施、安全资源保障和安全绩效评估。

根据国际民航组织（ICAO）的SMS框架，航空公司需建立安全目标、安全政策、安全程序、安全资源和安全绩效