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民航运输安全管理规范手册

第1章总则

1.1目的与适用范围

本手册旨在为民航运输安全管理提供系统性、规范化的指导，确保航空运输活动在安全、高效、有序的条件下运行。本手册适用于所有从事民航运输的单位，包括航空公司、机场、空管部门、维修单位及监管机构等。

本手册依据《民用航空安全规程》《民用航空运输机场运行安全管理规定》《民用航空器适航规定》等国家法律法规及行业标准制定。本手册适用于所有涉及民航运输安全管理的活动，包括但不限于飞行运行、航空器维护、机场运行、空管协调、应急处置等。本手册旨在建立统一的安全管理框架，明确各环节的责任与义务，提升整体安全管理水平。

本手册适用于所有涉及民航运输安全管理的人员，包括管理人员、技术人员及一线操作人员。本手册的实施将有助于减少安全事故的发生，保障乘客和机组人员的人身安全，维护民航运输秩序。本手册的实施应结合实际情况动态调整，确保其适用性和有效性。

1.2管理原则与方针

本手册坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的管理方针。本手册强调“全员参与、全过程控制、全要素管理”的原则，要求各相关单位在安全管理中做到全员覆盖、全过程跟踪、全方位控制。

本手册采用“目标导向、过程控制、结果评估”的管理方法，确保安全管理目标的实现。本手册强调“标准化、信息化、智能化”的管理手段，推动安全管理向科学化、精细化、数据化方向发展。本手