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2025年环境治理与修复规范手册

第1章总则

1.1法律依据与规范原则

本手册依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，结合国家生态环境部及地方相关规章，制定本规范。规范原则遵循“预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”八字方针，强调全过程环境治理与修复的系统性、科学性与可持续性。

规范实施遵循“分类管理、分级治理、责任明确、协同推进”的原则，明确各层级、各主体在环境治理与修复中的职责与义务。规范内容涵盖环境治理与修复的全过程，包括规划、设计、实施、监测、评估与修复后的监管，确保治理与修复活动符合国家及地方相关标准与技术规范。规范采用“技术标准+管理标准+操作规范”的三重保障体系，确保环境治理与修复的科学性、规范性和可追溯性。

规范强调“科学决策、技术支撑、数据驱动”的治理理念，要求在环境治理与修复过程中，充分运用遥感、GIS、大数据等现代技术手段，提升治理效率与精准度。规范要求各相关单位在实施环境治理与修复时，应建立完善的档案管理制度，确保治理与修复过程的可追溯性与可验证性。规范强调“全过程监管”与“终身责任制”，要求在环境治理与修复完成后，建立长期监测与评估机制，确保治理效果的持续性与稳定性。

1.2环境治理与修复的定义