2025年空中交通管制手册.docx

2025年空中交通管制手册

第1章通用原则与管理框架

1.1空中交通管制的基本概念与职责

空中交通管制（AirTrafficControl,ATC）是为保障航空器安全、有序、高效运行而实施的空中交通管理活动，其核心目标是确保飞行器在空域内按照规定的空域划分、飞行高度、航向和速度等参数，实现飞行安全与效率的最大化。空中交通管制由多个层级和部门协同实施，包括国家空管部门、地方空管单位、飞行服务单位及航空运营单位等。根据国际民航组织（ICAO）《空中交通服务规则》（R123），管制体系应具备独立性、协调性与高效性，确保空域资源的合理利用。

管制职责涵盖飞行计划审批、航路与航线管