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节能减排技术与政策解读手册

第1章节能减排概述

1.1节能减排的定义与重要性

节能减排是指通过技术改进、管理优化和政策引导，减少能源消耗和温室气体排放，以实现可持续发展和环境保护的综合措施。其核心在于“节能”（EnergySaving）与“减排”（EmissionReduction）的双重目标，旨在降低单位产值的能源消耗和污染物排放，提升能源利用效率。

国际上，联合国气候变化框架公约（UNFCCC）和《巴黎协定》明确将节能减排作为全球气候治理的重要手段，推动各国实现碳达峰、碳中和目标。在中国，节能减排被纳入国家发展战略，作为“双碳”（碳达峰、碳中和）目标的重要组成部分，是实