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防灾减灾规划与管理手册

第1章总则

1.1规划编制原则

本规划编制遵循“预防为主、防御与自护结合、分类管理、分级响应”的原则，确保防灾减灾工作在不同层级、不同领域、不同场景中有效实施。依据国家相关法律法规、行业标准及地方政策，结合区域自然条件、社会经济状况和灾害风险特征，科学制定防灾减灾规划。

规划编制应注重科学性、系统性、前瞻性与实用性，确保规划内容符合国家发展需求和地方实际。规划编制应注重统筹协调，合理配置资源，避免重复建设、资源浪费和功能重叠。规划编制应充分考虑灾害的突发性、复杂性和多发性，确保应对措施具有针对性和可操作性。

规划编制应结合科技发展和信息化手段，提升