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城市规划设计与实施管理手册

第1章城市规划基础理论

1.1城市规划的概念与作用

城市规划是根据城市发展的需要，对城市的空间布局、土地利用、基础设施建设、公共服务设施配置等进行科学安排和合理规划的系统性活动。其目的是实现城市可持续发展，提升城市功能，优化资源配置，保障居民生活质量。城市规划具有指导性、前瞻性、综合性、协调性等特征。它不仅涉及城市空间形态的规划，还涵盖城市经济、社会、环境、文化等多方面的协调与平衡。

城市规划的作用主要体现在以下几个方面：一是为城市未来发展提供科学依据，二是引导土地利用和城市建设方向，三是优化资源配置，提高土地利用效率，四是促进社会经济发展，提升城市宜