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建筑施工安全与质量管控手册

第1章建筑施工安全概述

1.1安全管理基础

建筑施工安全管理是保障工程顺利实施、人员生命安全和财产不受损失的重要保障措施。安全管理基础包括组织管理、制度建设、资源配置、人员培训等核心要素，是实现安全目标的前提条件。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）和《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016），安全管理应建立以“预防为主、综合治理”为原则的体系，涵盖计划、执行、检查、整改、考核等全过程。

安全管理基础应明确各级管理人员的安全责任，建立安全责任制，确保各级人员在各自职责范围内履行安全职责。例如，项目经理应负责整体安全管