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安全生产大整治专项行动方案

第一章专项行动背景与总体目标

1.1形势研判

近三年集团内部事故呈“三升一降”态势：轻伤事故率上升12%、险肇事件上升8%、外协单位事故上升18%，而重大隐患整改率下降9%。国家矿山安监局第4号明电、应急管理部〔2023〕88号文连续点名通报，集团被列为“红色监管”对象。

1.2整治范围

覆盖集团本部、全部子公司、外协队伍、临时用工、检维修及技改项目，共涉及生产单元42处、作业岗位1836个、设备设施9412台套。

1.3总体目标

用100天时间，实现“两清零、三提升、四个100%”：重大事故隐患动态清零、重点外协单位问题清零；员工风险辨识能力提升30%、设备完好率提升5%、应急演练实战化率提升40%；重点设备联锁保护投用率100%、特种作业人员持证率100%、高风险作业票证执行率100%、隐患整改闭环率100%。

第二章组织体系与职责边界

2.1领导小组

组长：集团董事长（法定代表人）

副组长：总经理、安全总监

成员：生产、设备、技术、工程、人力、供应、财务、纪检、工会等9个部门一把手

下设办公室（简称“安保办”），抽调专职人员15人，实行实体化运作，地点设在集团办公楼307室，独立预算、独立考核。

2.2专业工作组

（1）矿山组：负责井下顶板、通风、提升、排水、火工品专项整