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医疗健康信息安全管理手册

第1章总则

1.1目的与依据

本手册旨在规范医疗健康信息安全管理的全过程，确保患者信息在采集、传输、存储、使用、共享和销毁等全生命周期中，始终处于安全可控的状态，防止信息泄露、篡改、丢失或非法访问，保障患者隐私和医疗机构的合法权益。依据《中华人民共和国网络安全法》《个人信息保护法》《医疗机构管理条例》《信息安全技术个人信息安全规范》（GB/T35273-2020）等相关法律法规，结合医疗机构实际运营情况，制定本手册。

本手册适用于所有医疗健康信息系统的建设、运行、维护和管理，包括但不限于电子病历系统、医疗影像系统、健康档案系统、远程医疗平台等。本手册的制定与实施，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，结合国家医疗信息化发展需求和行业最佳实践，构建科学、系统、可操作的信息安全管理体系。本手册适用于医疗机构内部信息安全管理的组织架构、流程规范、技术措施、人员培训、应急响应等全部内容，确保信息安全管理的全面覆盖和有效执行。

本手册的实施需与医疗信息系统建设同步推进，确保信息安全管理与业务发展相协调，形成“管理+技术+制度+人员”四位一体的综合防护体系。本手册的执行应纳入医疗机构年度安全评估和审计体系，定期开展自查自评，确保各项安全措施落实到位。本手册的修订与更新应遵循“谁制定、谁负责、谁更新”的原则，确保内容的时效性、准确性和可操