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基层政府绩效管理的价值取向体系构建

摘要：随着政府绩效管理的落实，绩效管理的价值取向与政府绩效管

理方法和性质有着直接的关系。我已有学者对绩效管理的价值取向

进行深入分析。此外，在实际工作中，不同政府间对绩效管理的价值

有着不同的态度，绩效管理更为多样化,难以达成统一定论。现阶段，

政府绩效管理可以有效地解决维度价值取向、要素价值取向等问题,

由此，各基层政府人员需要充分认识到绩效管理的价值取向的意义,

以及重要地位。

关键词：基层政府；绩效管理；价值取向；体系构建

价值取向是一种无形的控制力量，决定着政府绩效评价的构建，具有

决定性作用。政府绩效管理价值取向的最终目标是基层政府，是区域

性政府绩效评价的灵魂。政府绩效管理的价值取向主要表现在政府绩

效管理价值取向的构建基础，是政府管理工作中的一种有效职能。本

文重点论述了价值取向的意义、地位及作用。

一、政府绩效管理的特点

（一）注重多元服务主体

在行政管理中，政府是社会公共服务的核心，是组织者和生产者，而

绩效管理理论研究者则认为：政府是社会的组织者，以及少部分生产