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2026年全面启动长期护理保险制度工作方案

（参考范文）

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快建立长期护理保险制度的意见》（2026年3月）及国家医保局等8部门《加快建立长期护理保险制度实施方案》要求，立足我国人口老龄化发展新形势，破解失能人员护理难题，健全社会保障体系，切实保障人民群众晚年生活质量，结合实际，制定本方案。本方案旨在2026年全面启动长期护理保险制度，实现制度框架全面建立、参保覆盖稳步推进、经办服务有序开展，为3年内基本建成适应我国国情的长期护理保险制度奠定坚实基础。

一、工作总则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，立足应对人口老龄化战略，聚焦失能人员护理保障刚需，以健全社会保障体系、增进民生福祉为目标，按照“政府主导、多方筹资、统一标准、规范经办、优质服务”的原则，全面启动长期护理保险制度建设，破解“一人失能、全家失衡”的民生痛点，让失能人员共享经济社会发展成果，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）工作目标

2026年作为长期护理保险制度全面启动关键之年，核心实现以下目标：

1.制度框架全面建立：完成长期护理保险参保筹资、失能评估、待遇支付、服务供给、经办管理、基金监管等核心政策体系构建，明确各部门职责分工，形成上下联动、协同推进的工作格局。

2.参保覆盖稳步扩