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党建引领视角下农业综合行政执法实务高级研修教案

一、课程基本信息

课程名称：党建引领与农业综合行政执法效能提升高级研修

面向学段：农业综合行政执法人员业务提升培训（适用于市、县级农业综合行政执法支队骨干队员、中高层管理者专项研修）

课程时长：两天（共计12学时）

课程性质：专业能力与政治素养融合型高级研修课程

设计理念：本教案秉承“政治引领、法治为本、能力为要、实践为基”的核心理念，旨在打破党建学习与业务实操“两张皮”的壁垒。通过构建“理论-案例-模拟-反思”一体化学习闭环，将党的政治优势、组织优势、群众工作优势深度融入农业执法全链条，探索在新时代背景下，以高质量党建引领保障农业执法工作高质量发展的实践路径与能力标准。

二、教学对象分析

本课程教学对象为具有一定实践经验的在职农业综合行政执法人员。其普遍特征与学习需求分析如下：

优势与基础：

具备基本的农业法律法规知识储备和一线执法操作经验。

对农业执法领域的重点、难点问题（如农产品质量安全、农资打假、动植物检疫、农机安全等）有直观认识。

认同党建工作的重要性，但多数停留在概念层面。

短板与挑战：

党建理论与执法实践融合能力不足，难以将“以人民为中心”、“服务大局”等抽象理念转化为具体的执法策略和行为准则。

面对复杂执法情境（如群体性事件、网络舆情、自由裁量权行使）时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待强化。

跨学科、跨部门协同