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养老机构突发事件应急预案

第一章总则与法律依据

1.1制定目的

本预案以《中华人民共和国突发事件应对法》《养老机构管理办法》《生产安全事故应急条例》《消防法》《传染病防治法》《食品安全法》及地方配套法规为刚性依据，确保在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类突发事件发生时，养老机构能在“黄金4分钟”内完成自救互救，30分钟内完成专业力量联动，24小时内恢复基本生活秩序，最大限度降低入住老人伤亡率、员工伤亡率及机构运营中断风险。

1.2适用范围

适用于××市××区××街道××养老院（以下简称“本院”）所有在院老人、员工、第三方服务人员、临时访客及毗邻区域可能受到波及的人群。

1.3工作原则

（1）生命优先，分级施救；（2）预防为主，平战结合；（3）统一指挥，分层负责；（4）信息透明，口径一致；（5）科技赋能，痕迹管理。

第二章风险辨识与评估

2.1风险矩阵

采用L×C法（Likelihood×Consequence）对24种风险源量化打分，得分≥12分为极高风险，纳入红色预警清单：

a.火灾（电气线路老化）L=5，C=5，得分25；

b.认知症老人走失L=4，C=4，得分16；

c.新冠肺炎聚集性感染L=4，C=5，得分20；

d.电梯困人L=3，C=4，得分12。

2.2脆弱性分析