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国有企业资产管理操作规范

第一章总则

第一条目的与依据

为规范国有企业（以下简称“企业”）资产管理行为，提高资产使用效益，确保国有资产安全完整、保值增值，防止国有资产流失，依据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》及国家相关财经法规，结合企业实际，制定本规范。

第二条适用范围

本规范适用于企业及所属各级全资、控股子企业（以下统称“各单位”）的各类资产的管理活动。所称资产，是指企业拥有或控制的，能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产、长期投资、在建工程等。

第三条基本原则

资产管理遵循以下原则：

（一）统一领导、分级管理：企业总部统一制定资产管理政策和制度，各单位在授权范围内负责具体实施。

（二）安全完整、保值增值：确保资产在形态和价值上的安全，努力实现资产的合理配置和有效利用，促进资产价值的保值和增值。

（三）权责一致、规范高效：明确资产管理各环节的责任主体，规范操作流程，提高管理效率和效益。

（四）预算控制、注重绩效：资产配置和处置应纳入预算管理，注重投入产出效益，避免盲目购置和闲置浪费。

第二章管理机构与职责

第四条管理机构设置

企业应明确资产管理的牵头部门（通常为资产管理部或财务部，下同），并根据资产类别和管理需要，确定相关业务部门（如设备管理部、信息技术部、行政部等）作为协同管理部门。各单位应相应设立或明确资产管理岗