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能源规划与节能管理指南

第1章能源规划基础与政策框架

1.1能源规划的重要性与目标

能源规划是实现国家可持续发展和低碳转型的重要基础，其核心目标是科学预测能源供需变化，合理配置能源资源，确保能源安全、经济高效与环境保护的协调发展。依据《能源发展战略（2021-2035年）》，中国能源规划强调“双碳”目标（碳达峰、碳中和），通过优化能源结构、提升能效、推动清洁能源发展，实现能源系统绿色转型。

能源规划不仅涉及能源种类（如煤炭、石油、天然气、可再生能源等）的布局，还包括能源消费总量、结构、效率及排放等关键指标的预测与调控。常用的能源规划方法包括能源平衡分析、能源供需预测、能源系统建