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“放管结合”：工商行政管理职能调整的理论与实践探索

一、引言

1.1研究背景与意义

在当今市场经济蓬勃发展的大环境下，放管结合的理念已成为工商行政管理职能调整进程中极为关键的指导原则。这一理念的兴起，是经济发展与政府治理模式不断演变的必然结果。随着市场在资源配置中起决定性作用的理念深入人心，传统的工商行政管理模式，那种过度依赖事前审批、对市场主体行为限制过多的方式，已难以适应经济快速发展的节奏和市场主体日益增长的创新需求。

从历史发展的角度来看，在计划经济时期，工商行政管理职能侧重于对经济活动的全面管控，市场主体的自主性受到较大限制。而随着改革开放的推进，市场经济逐渐取代计划经济，市场主体的