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2025年进出口货物检验检疫操作手册

第1章总则

1.1检验检疫基本概念

检验检疫是指国家或地方政府对进出口货物、物品、运输工具及人员等进行的法定检验、检疫和监督管理活动，旨在确保进出口商品符合国家法律法规、技术规范及食品安全、卫生、环境保护等要求。检验检疫工作是保障国家贸易安全、维护消费者健康和安全、防止疫病传播、保护生态环境的重要手段。

检验检疫工作涵盖货物检验、物品检疫、运输工具检疫、人员健康检查等多个方面，是国际贸易中不可或缺的环节。检验检疫工作依据《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国进出境检疫法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规进行。检验检疫工作实行“统一管理、分级实施、属地责任”原则，由国家质检总局统一部署，地方检验检疫机构具体实施。

检验检疫工作贯穿于货物进出口的全过程，包括报关前的预检、报关时的现场检验、报关后的监管等环节。检验检疫工作采用“检验+检疫+监管”三位一体模式，确保货物在流通过程中符合法律法规要求。检验检疫工作以科学、公正、公平、公开为原则，确保检验结果的权威性和可追溯性。

1.2检验检疫法律法规

《中华人民共和国进出口商品检验法》（2019年修订）规定了进出口商品检验的范围、程序、责任和处罚措施，明确了检验机构的法律责任。《中华人民共和国进出境检疫法》规定了出入境人员、交通工具、物品的检疫要求，确保公共