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2025年港口运营管理与安全手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于国家及地方各级港口管理部门、港口运营企业、港口作业单位及相关从业人员。本手册适用于港口的规划、建设、运营、管理、安全、环保、消防、设备维护等全周期管理活动。

本手册适用于港口的装卸作业、船舶进出港、船舶靠泊、货物装卸、船舶维修、港口设施维护、应急处置等全过程管理。本手册适用于港口的日常运营、安全管理、设备维护、人员培训、应急预案、事故调查、绩效评估等管理活动。本手册适用于港口运营过程中涉及的各类风险识别、评估、控制、响应及持续改进的管理活动。

本手册适用于港口在2025年实现智能化、数字化、绿色化、安全化、高效化发展的目标管理。本手册适用于港口在2025年实现“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理理念。本手册适用于港口在2025年实现“全员参与、全过程管理、全方位防控”的安全管理机制。

1.2法律依据

本手册依据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《港口危险货物安全管理规定》《港口经营管理条例》等法律法规制定。本手册依据《港口危险货物分类与标签标准》《港口危险货物装卸安全规范》《港口危险货物装卸作业安全规程》等国家标准和行业标准制定。

本手册依据《港口安全生产事故应急预案》《港口事故应急演练指南》《港口事故调查与处理规程》等应急管