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城市公共交通服务与乘客权益保护手册

第1章城市公共交通概述

1.1城市公共交通的定义与作用

城市公共交通是指以城市为范围，通过轨道交通、公交、出租汽车、共享单车、地铁、轻轨、快速公交（BRT）等多样化方式，为城市居民和旅客提供高效、便捷、安全、准时的出行服务的系统。其核心作用在于缓解城市交通拥堵、降低碳排放、促进城市经济发展、提升居民生活质量，并有效支撑城市功能的正常运转。

根据《中国城市公共交通发展报告（2022）》，我国城市公共交通系统覆盖全国约40%的人口，日均客运量超过10亿人次，是城市运行的重要基础设施。公共交通系统不仅承担着日常通勤、旅游观光、商务出行等多样化需求，