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2025年交通运输安全生产规范手册

第1章总则

1.1安全生产基本原则

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《交通运输安全生产条例》等法律法规制定，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，贯彻“以人为本、生命至上”的理念，确保交通运输行业安全生产形势持续稳定向好。交通运输安全生产工作应坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，构建“横向到边、纵向到底”的责任体系，实现全员、全过程、全方位、全链条的安全生产管理。

安全生产应以风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为核心，落实“一岗双责”制度，确保各级责任明确、措施到位、监督有力。安全生产应坚持“标本兼治、重在治本”的方针，通过技术升级、管理优化、教育培训等手段，全面提升安全生产水平，防范和遏制重特大事故发生。本手册适用于公路、水路、航空、铁路等所有交通运输领域，涵盖运输生产、设备维护、应急处置、事故处理等全过程，确保安全生产制度体系全面覆盖、执行到位。

安全生产应注重科学管理与技术创新的结合，推动安全生产标准化、信息化、智能化建设，提升安全生产监管效能。安全生产应强化事故预防和应急处置能力，落实“防、控、救、处”一体化机制，提升突发事件应对能力和救援水平。安全生产应坚持“动态管理、持续改进”的原则，定期开展安全评估和绩效考核，推动安全生产工作不断优化和